Для активизации работы по кавалерийской подготовке молодежи 4 марта
1936 года Центральный совет Осоавиахима утвердил нормы "Ворошиловский
всадник". Этим же постановлением были утверждены положения о кавалерийских
кружках, конно-спортивных клубах и кавшколах Осоавиахима. А 2 июня был
утвержден и сам значок "Ворошиловский всадник",
изображение которго было опубликовано в газете "На страже" 10 июня
1936 года. В положение о значке "Ворошиловский всадник"
говорилось, что он выдается районными, городскими советами Осоавиахима тем
членам Общества, которые успешно выполняют установленные нормативы.
При этом нормы на значок Центральный совет рассматривал как высшую
ступень конно-спортивной подготовки.
В мае 1939 года ЦС Осоавиахима внес весьма серьезные поправки к
сущесивующим положениям о значке "Ворошиловский всадник",
введя его II ступень и насытив их многими военно-прикладными
требованиями. В частности, были внесены многие элементы тактической,
огневой подготовки. А 27 июля того же года были утверждены новые эскизы
значков "Ворошиловский всадник" I и II ступени.